像废墟?美媒:印度最高法院认为班加罗尔已成为城市废墟的模板当年,非洲濒临渴死的“讨水男孩”,时隔多年过去,如今过的怎样

发布于:2023-05-29 16:51:02

【环球时报特约记者 刘皓然 环球时报报道 记者苑基荣】从“宜居城市”到“最不宜居城市”需要多久?班加罗尔只用了30年。曾经因高薪行业崛起被众口夸赞的财富传奇,变成了人们眼中生活环境脏、乱、差的代名词,其城建事业的失败已经在印度案件纠纷中被当成反面典型。对此,美国经济分析网站“石英”报道称,印度最高法院认为班加罗尔已成为城市废墟的模板。

“别学班加罗尔!”

据《印度时报》11日报道,近日,印度最高法院受理一起案件,昌迪加尔市政府批准了一项城建计划,一片住宅将被改造成公寓,这遭到了当地市民的强烈反对。

10日,印度最高法院为这起诉讼案撰写了131页的判决书,表示城市规划要在发展与环境保护之间寻找平衡点,市政部门在批准任何城建规划方案前必须将环境影响评估工作置于*位,并采取必要措施保护环境。

昌迪加尔位于德里以北约250公里处,是印度最早规划发展的城市之一,于2016年被联合国教科文组织纳入**遗产名录。印度最高法院希望阻止这座美丽的城市重蹈班加罗尔的覆辙,有法官表示:“立法机关、行政部门和政策制定者需要对班加罗尔发出的警告给予应有的重视。”

班加罗尔位于德干高原,终年气候宜人,又因IT行业发达,素有印度“硅谷”之称。这里是印度最富裕的城市之一,人均收入是全国平均水平的4倍。因为城市大量的就业机会与商机,班加罗尔在过去20余年人口激增,从2001年的570万增至2022年的1300万,而这种几近“野蛮”的迅速扩张也让班加罗尔深受各种“城市病”的困扰,城市规划和基础设施建设未能及时跟上,该城逐渐绿化不足、交通拥堵、缺水问题严重。

从“花园城”到“垃圾城”

《环球时报》记者曾多次赴班加罗尔采访,看到老城的规划比较乱,街道拐来拐去,塞车比较严重,有的道路较为狭窄、坑坑洼洼,甚至蒿草从生。除了主干道稍显整洁外,大部分道路两边垃圾成堆。路两旁的建筑也比较老旧,未看出城市有相关的更新规划。印度媒体报道称,每年道路坑洞、未覆盖的下水道孔夺走近500人的生命。

无论是在老城还是新城,交通过度拥挤与超长的通勤时间都是令当地居民一直头疼的问题。1971年到2016年间,班加罗尔的车辆数增加到60倍,而道路建设却远远满足不了这一增幅。一份调查发现,IT员工浪费在通勤上的时间折算成经济损失可达60亿美元。班加罗尔市民穆尔蒂表示:“我现在都懒得出门,这交通让警察都感到头疼。”2019年,为缓解交通拥堵,班加罗尔还在街头部署了近70名戴着警帽、穿着制服的假人交警,但作用有限。

除了垃圾围城和交通拥堵,《环球时报》记者注意到,城市排水系统和缺水问题也是印度媒体经常报道的焦点。班加罗尔历史上曾以善于治水而著称,分洪蓄水是古代城市管理的亮点,然而,今天却是另一番景象,很多建筑被获批建设在农用洼地或谷地上,一场大雨就能被水漫灌。

在城市内部,市政水网和地下管线系统疏于拓展,年久失修,千疮百孔。2022年9月,连日大雨让排水系统难以负荷,城市交通直接瘫痪,房屋上演“大水漫灌”。

《印度经济时报》报道称,2008年至2018年,该市建设用地增加了584%,班加罗尔200多个湖泊和水库为城市扩张而“让路”,被大量填埋,2003年的卫星成像仅能显示出10余个湖泊的轮廓。现存的湖泊中,还有大量水源被污染,班加罗尔郊区河流有时长达数月被厚达几米的白色污染泡沫覆盖。这样的情况导致如今大量城市用水需要依仗数千辆卡车运送。

“卷轴”新闻网称,截至去年,班加罗尔已经跻身“全国最不宜居城市”行列。

印度大城市普遍存在规划问题

《印度时报》报道称,造成班加罗尔如此局面的主要原因是城市规划失败,城市治理者缺乏长远眼光。班加罗尔有统一的市政规划部门——班加罗尔大都市区发展局,该局负责规划、协调和指导班加罗尔城市发展。印度城市规划专家萨义夫表示,市区内部多元行动者和多层政府之间的协调问题,让班加罗尔城市的规划和治理陷入部分甚至大部分的瘫痪。不同党派不同调,各层级政府相互扯皮是常态。IT工程师克丽媞娜已经习以为常,她对《环球时报》记者用了一个词来形容班加罗尔的规划:“糟糕。”

班加罗尔经历的城市规划失败也是印度大城市普遍面临的问题。印度《经济时报》曾报道称,各级市政府过度依赖上级单位和中央拨款,因为没钱,不少城市政府财务处于赤字状态,无力规划住房和建设医院,甚至有时连收垃圾、排污和供水等基本的市政服务都无法做好。

此外,印度城建规划领域的人才严重匮乏。印度高等院校每年培养的相关专业毕业生约为1800人,但该国2023年的人才缺口却高达30万人。

截至2022年年底,全印度近65%的城市缺乏完善的建设规划,这一巨大缺口会直接影响到城市交通、房地产业发展,排水网络建设以及抗洪措施的制定,居民也难免会面临空气污染、水资源供应不足,以及居住环境恶劣等生活问题。


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